Понятие законодательного процесса.
Понятие законодательного процесса является составной частью процесса формирования правовой системы государства.
Законодательный процесс (законотворческий процесс, правотворческий процесс) – это порядок деятельности по созданию и принятию законов или других нормативно-правовых актов. Иногда под законотворческим процессом подразумевают внесение и рассмотрение законопроекта, под законодательным – принятие и опубликование закона, а под правотворческим – первый и второй процессы вместе взятые. Однако большинство современных правоведов эти понятия не усложняют и просто считают синонимичными.
Особенности законодательного процесса.
Основные признаки законотворчества:
- Это особый вид управленческой деятельности, отражающий стратегию развития общества.
- Это государственная властная деятельность, характеризующая его суверенитет.
- Это творческая деятельность интеллектуально-волевого характера.
- Это процедурная деятельность.
- Это создание новых норм права, изменение, или отмена существующих правовых норм.
Народ также может принимать участие в законотворчестве (например, на референдуме).
Стадии законодательного процесса в РФ.
- Законодательная инициатива. Постановка вопроса о принятии закона и внесение его проекта на рассмотрение Государственной Думы.
- Подготовка законопроекта. Подготовкой занимаются органы отраслей права, близких к данному закону, или специально созданные комиссии.
- Обсуждение законопроекта. Обсуждение, оценка и внесение поправок депутатами. Обычно этот этап проходит в три чтения.
- Принятие закона. Открытое голосование, для принятия обычных законов достаточно большинства голосов, для конституционных законом две трети голосов. После этого закон идет на рассмотрение Советом Федерации, а после – на подпись Президента.
- Опубликование закона. Официальная публикация закона в общедоступном печатном издании в течении 10 дней с момента подписания.